在实际工作中了解到，很多家长和考生，由于对高考投档与录取两个环节区分不清，导致对某些政策、规则了解不透，从而导致高考志愿填报的失误。认识清楚两个环节所包含的相关问题，是做好高考志愿填报的首要一环。

整个高考投档录取是同一过程，但分为“档案投档”与“专业录取”两个环节，不同的环节具备不同的功能，遵循不同的规则，分别由不同的单位负责实施。如下具体进行介绍：

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两个环节

第一个环节为“档案投递”，就是考试院将考生档案提交给高校的过程。看是简单的一件事，但要保证投档的公平性、合理性，需要遵循一定的规则，这个规则就叫做“投档规则”。不同的投档规则有不同的投档结果。

第二个环节为“专业录取”，就是高校接到考生档案后给考生分配专业的过程。同样，要保证专业录取的公平性、合理性，需要遵循一定的规则，这个规则就叫做“专业录取规则”。不同的专业录取规则有不同的录取结果。

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解决问题

“档案投递”解决的核心问题是“如何分配学校的问题”。当高考成绩统计结束以后，考试院就根据学生所填报的“学校志愿”，遵循相应的投档规则，把符合条件的考生档案投递给所填报的高校。

“专业录取”解决的核心问题是“如何分配专业的问题”。当高校拿到考生的档案后，就根据本校的专业录取规则，依据考生所填报的专业志愿，给考生分配专业。

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遵循规则

“档案投递”需要遵循投档规则，这里的规则有广义和狭义之分。广义的投档规则包括投档环节的加分政策、同分处理政策、批次设置、投档比例、学校分配办法、等等。狭义的投档规则仅仅指“学校分配办法”。通常所说的投档规则是指狭义的投档规则，这个规则最核心，也最难理解，也是本专栏重点需要给大家进行介绍的。

在新旧高考中，狭义的投档规则包括学校顺序志愿投档规则、专业顺序志愿投档规则、学校平行志愿投档规则、专业平行志愿投档规则、学校一档多投投档规则、专业一档多投投档规则、业组一档多投投档规则、等等。

“专业录取”需要遵循专业录取规则，这里的规则同样有广义和狭义之分。广义的规则包括专业录取环节中的分数确定、同分处理、非分数要求、专业分配办法、等等。狭义的专业录取规则就是指“专业分配办法”。通常所说的专业录取规则就是指狭义的专业录取规则。

狭义的专业录取规则包括分数优先专业录取规则、分数级差专业录取规则、专业优先专业录取规则、等等。

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实施单位

“档案投递”是由各省市区的考试院具体负责实施，投档规则由各地省级招委制定。不同的省市区会结合本地的实际，采取相应的投档规则。

如普通批次投档中，浙江、山东采用的是专业平行志愿的投档规则;上海、北京、天津、海南采用的是业组平行志愿投档规则，内蒙古采用“专业顺序志愿投档规则”(本地叫做“专业志愿清”);其它24个省市区采用“学校平行志愿投档规则”。

另外，由于招生批次多，一般在提前批、特殊批等，还采用学校顺序志愿投档规则、一档多投投档规则等。

“专业录取”由高校负责实施，录取规则由高校自行制定。在高校进行专业录取时，自主权在高校一方，考试院等教育行政管理部门不得随意干扰，但可对其录取行为进行监督。

对高校而言，不管是广义的专业录取规则，还是狭义的专业录取规则，各校之间都存在一定差别。学生在进行高考志愿填报时，需要具体掌握所填报高校的专业录取规则。部分考生高考志愿填报出现问题，源于缺少对具体高校专业录取规则的掌握。

总之，整个高考分为投档和录取两环节，分别拥有两套规则，分别解决不同的问题，分别由不同的单位负责实施。需要区别对待和掌握，若将二者混为一谈，许会导致错误和失误。