终于等到了，河南“清零”！

近日，有网友在人民网领导留言板提出“关于新乡医学院三全学院转设的建议”，官方回复：新乡医学院三全学院已经完成转设申请、河南省院校设置专家考察、河南省人民政府报教育部审批、教育部院校设置专家考察等一系列工作，目前正在完善一些条件，等待教育部核准审批，转设后名称已经确定并报河南省政府核准。

这意味着，河南省最后一所独立学院也将完成转设。

图源：新乡医学院三全学院

推动独立学院转设为独立设置的普通本科高校，是当前我国高等教育改革的重大任务之一。各地独立学院转设情况目前是怎么样的？仍未转设的独立学院将何去何从？关于转设的话题一直以来热度不减。
 

一场“更名潮”，遍地“求生计”

自2008年教育部“26号令”颁布后独立学院设置工作逐步开展；2020年5月，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出了“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径，存在了20多年的独立学院迎来谢幕。

《实施方案》印发后，各地独立学院转设进度加快，相关工作正在积极推进。2020年教育部拟同意独立学院转设为独立设置的本科普通高等学校共68所，2021年教育部拟同意独立学院转设为独立设置的本科普通高等学校共23所，截至目前共有91所独立学院已成功转设。

在经历2020年的“转设潮”之后，各地转设进度处于一个较为缓慢的状态。根据教育部发布的《2022全国普通高校名单》，截至2022年5月31日，全国还有164所独立学院（包括2021年6月4日教育部拟同意转设为本科普通高等学校的13所独立学院），分布在28个省份。

其中，江苏省独立学院数量最多，现有22所，浙江、湖南、湖北、河北、陕西5个省市的独立学院数量超过10所，河南、黑龙江、内蒙古、宁夏、青海、新疆、重庆7个省市的独立学院数量只剩1所。

 

要“留改替”，也要“断舍离”

2022年1月，据甘肃省教育厅消息，省内3所独立学院转设为民办普通本科高校，组建2所职业技术大学，甘肃省成为全国第一个实现独立学院转设“清零”省份；2022年7月，河南省官宣最后一所独立学院已完成转设申请，正在等待教育部核准。

此外，黑龙江、内蒙古、宁夏、重庆、青海、新疆6个省市也紧跟“清零”步伐，有条不紊的推进最后一所独立学院的转设工作。

2022年2月9日，黑龙江工程学院昆仑旅游学院在官方发布的招聘公告里提到“黑龙江工程学院昆仑旅游学院即将转设为哈尔滨文旅学院”。

2022年7月6日，内蒙古大学创业学院和林格尔新区校区开工奠基仪式上，内蒙古自治区教育厅黄雅丽厅长指出，新校区建设项目的顺利开工是自治区民办本科高等教育迈出的关键性一步。

2022年3月2日，宁夏自治区教育厅在人民网领导留言板对于“宁夏大学新华学院转设”回复中提到，目前，各相关部门对宁夏大学新华学院转设路径研究论证工作正在有序推进中，待转设路径明确后转设工作方案将正式确定。

2022年7月8日，在重庆工商大学派斯学院2021—2022学年第二学期期末干部大会上，执行校长张辉提到要求持续做好转设工作。

2020年4月，青海省人民政府印发《西宁大学筹建方案》，教育部支持以青海大学昆仑学院转设为基础筹建西宁大学，西宁大学筹建工作达到国家规定标准，通过教育部考察评议和审批后，青海大学昆仑学院停止招生，招生计划转西宁大学。

2021年2月，教育部正式发函，同意新疆农业大学科学技术学院终止办学并入新疆农业大学。自2021年起停止招生，以终止办学、回归举办高校的方式实现转设。待现有在校生全部毕业后，督促指导学校依法依规履行撤销建制的程序。

“最后通牒”下，一批独立学院选择悄然“退场”，包括青海大学昆仑学院和新疆农业大学科学技术学院，至少已有21所独立学院的转设情况为停止招生或停止办学。

 

要“走得通”，更要“走得好”

各地独立学院进一步谋求“出路”，积极开展转型探索，破解转设难题。

在《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》中提到，针对“校中校”独立学院，提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。在此基础上，江苏、河北等省份正在探索统筹独立学院与高职高专资源合并转设为本科层次的职业院校。

2021年6月4日，在教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》中，江苏省的南京师范大学泰州学院、南京师范大学中北学院、南京中医药大学翰林学院、江苏大学京江学院、南通大学杏林学院5所独立学院分别与省内高职高专合并转设为江苏农牧科技职业大学、南京经贸职业技术大学、江苏医科职业技术大学、江苏农林职业技术大学、江苏工程职业技术大学。

2021年1月27日，教育部正式发函，同意河北工业大学城市学院、华北电力大学科技学院、河北科技大学理工学院3所独立学院分别联合省内高职高专转设为河北石油职业技术大学、河北科技工程职业技术大学、河北工业职业技术大学。

一批在2021年完成转设的独立学院，以转设为发展契机，走上发展“快车道”。

2021年，教育部发函同意吉林大学珠海学院转设为珠海科技学院。转设成功后的珠海科技学院以“新身份”亮相，其综合表现可圈可点。在2022软科中国大学排名中，位列民办高校全国第四，广东省第一；2021年，学校获批为硕士学位授予立项建设单位，计算机科学与技术、旅游管理2个专业获批国家级一流本科专业建设点。珠海科技学院努力探索高水平民办高校建设路径，朝着内涵式发展的目标，书写了一份尤为亮眼的答卷。

图源：珠海科技学院

2021年，南京信息工程大学滨江学院成功转设为无锡学院，成为江苏省首家由独立学院转设成公办的普通本科高校。无锡学院开展信息与通信工程等10个硕士点培育，实现学校学科群与地方产业链的集群对接。其中，物联网工程专业入选国家一流本科专业；2022年6月，学校成立哲学社会科学联合会，创建社科事业发展的新平台，推动学校整体发展；学校“牵手”国家大学科技园，聚焦特色鲜明的一流创新应用型大学建设目标，全力探索实践基于产教融合特色的人才培养路径。

 

热潮已过，余波未了。一些未转设成功的独立学院处于进退两难之地，独立学院、母体学校、地方政府，三方利益的交织与博弈，仍是这场全面转设过程中最主要的命题。在独立学院转设问题上，还需创新转设路径、探索更多的转设空间，为处于转设困境中的独立学院提供更多选择。

一个时代的落幕，是另一个时代的开启。只有先迈过转设的“门槛”，独立学院才能迎来新的发展契机，为区域经济发展和社会文化建设服务，走上转设成功后的可持续发展之路。
 

参考来源

[1]2022全国普通高等学校名单

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A03/202206/t20220617_638352.html

[2]教育部关于拟同意设置本科高等学校的公示

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5745/A03/202105/t20210517_531859.html

[3]甘肃3所高校获教育部批复转设更名

https://mp.weixin.qq.com/s/MumbdKVDYSZIpS-QjyUkkg