2002年4月，蚌埠市人民政府与安徽省教育厅共同议定，将蚌埠高等专科学校、蚌埠教育学院、蚌埠职工大学三所蚌埠市市属高校合并，申办蚌埠学院。2004年5月，教育部下文批准筹建蚌埠学院，筹建期2年。2004年11月20日蚌埠学院（筹）正式成立，实现了领导班子、组织机构、管理制度、发展规划、学科专业建设“五统一”。
　　蚌埠学院（筹）成立后调整了机构设置，将三校原有55个二级机构合并重组为34个二级机构；把转变教育观念、找准办学定位、理清发展思路作为牵动全局的重要任务来抓。经全院上下充分酝酿讨论，结合省内外专家的意见和建议，形成蚌埠学院总体发展思路：
　　1、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以育人为本，以学生为主体，以教学为中心，不断深化教育教学改革，大力加强教学管理，积极开展科学研究，努力提高教育教学质量和科研水平，把蚌埠学院建成在省内有一定影响和办学特色的地方本科院校。
　　2、服务面向和培养目标定位：立足蚌埠，服务周边，为蚌埠市及安徽省经济建设、社会发展，特别是机械电子、轻工化工、食品医药等行业培养应用型高级专门人才。
　　3、类型和层次定位：教学型普通本科院校。
　　4、学科专业定位：以工为主，工学、人文学科、理学、管理学、社会学科多学科协调发展。
　　5、办学规模：
　　2006年：全日制在校生6500名；
　　2007年：全日制在校生6850名，其中本科生800名；
　　2008年：全日制在校生7200名，其中本科生2100名；
　　2009年：全日制在校生7600名，其中本科生3900名；
　　2010年：全日制在校生8000名，其中本科生6200名。
　　依据上述总体发展思路，修订完善了《蚌埠学院2006～2010年发展规划》和《蚌埠学院2006～2010年学科专业建设规划》、《蚌埠学院2006～2010年教师队伍建设规划》、《蚌埠学院2006～2010年实验室建设规划》、《蚌埠学院2006～2010年校园建设规划》、《蚌埠学院2006～2010年科研发展规划》、《蚌埠学院2006～2010年图书信息建设规划》6个子规划。依据上述规划，对各类教育教学资源进行重组，使之适应蚌埠学院筹建工作和学院未来发展的需要。