在高考录取分数线出来时，当某一高校上了调档线的人数不够时，高校就会发布缺额计划的通告，降低录取分数线来吸引学生报考。

这种情况应该发生在外省的高校，虽然外省某学校名额已经够了，但还有计划性的录取的，这是针对本批次的优秀学生，是为了让本批次的优秀学生滑档了之后上一个好学校。如果真的是招录满了，就不再收学生。

缺额志愿填报即“补录”，志愿补录是指在每批第一轮投档录取结束后，总会有上线考生未被录取，而同时有些高校未完成招生计划的情况。

于是省招办会公布高校招生缺额计划并组织未被录取考生，这就是征集志愿。征集志愿的流程与正常的志愿填报一致。